Đào tạo vệ sỹ: Mỗi chỗ mỗi kiểu khác nhau

Theo Trung tá Nguyễn Ngọc Xê, cán bộ phụ trách lĩnh vực đảm bảo an toàn an ninh - trật tự trong quá trình tổ chức và hoạt động các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vệ sĩ cho biết, từ năm 2001, Chính phủ đã có quy định điều hành quản lý cụ thể.

Chế định quản lý đã có...

Theo đó, tại Nghị định số 14/CP-2001 có quy định nhiệm vụ các chủ thể tham gia hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ. Mọi doanh nghiệp muốn đăng ký kinh doanh dịch vụ này đều phải có giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh - trật tự do Công an tỉnh, thành phố cấp (thông qua Phòng PC13).

Căn cứ Nghị định này, Bộ Công an có Thông tư hướng dẫn số 07/2001 cũng chỉ rõ những trường hợp không được Thành lập và hoạt động, quản lý kinh doanh dịch vụ vệ sĩ như cán bộ, công chức Nhà nước, cán bộ lãnh đạo, quản lý trong doanh nghiệp Nhà nước...

Thông tư cũng quy định hồ sơ, thủ tục cấp thủ tục chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, trọng trách của doanh nghiệp trong hoạt động dịch vụ vệ sĩ.

Đáng chú ý, quy định về người đứng đầu các tổ chức kinh doanh dịch vụ vệ sĩ rất chặt chẽ: "Người đứng đầu doanh nghiệp phải chấp hành đầy đủ các quy định của luật pháp về tổ chức, hoạt động kinh doanh dịch vụ nhân viên bảo vệ và phải chịu nhiệm vụ thông báo về số chi nhánh, văn phòng đại diện, điểm đặt chi nhánh, văn phòng đại diện và thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng quý về tình hình hoạt động bảo vệ có liên quan đến an ninh - trật tự...".

Tuy nhiên, thời khắc đầu thực hiện Nghị định, những quy định này vẫn "ngâm cứu" là phổ biến. Nhiều doanh nghiệp dịch vụ vệ sĩ mọc tự phát, mở các lớp đào tạo hốt bạc, để các học viên lâm cảnh "mang con bỏ chợ" xảy ra ít nhiều.

Dư luận bức xúc trước rất nhiều vệ sĩ phạm luật pháp luật như gây thương tích, gây rối trật tự chỗ đông người nhưng nhiệm vụ của doanh nghiệp điều hành quản lý vẫn bỏ ngỏ.

Mỗi nơi một kiểu

Trung tá Nguyễn Ngọc Xê cho biết, sau các vụ lộn xộn tại một số ít doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vệ sĩ, Công an Hà Nội cho kiểm tra, rà soát theo chỉ đạo của Bộ Công an.

Gần đây, thực trạng này được chấn chỉnh một bước, từ việc đảm bảo an toàn các quy định về thành lập doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vệ sĩ đến kiểm tra tuyển chọn đầu vào (các học viên), việc sử dụng các học viên sau khi đào tạo.

Các doanh nghiệp để được cấp phép kinh doanh đều phải nộp lên cơ quan Công an quy chế về tổ chức và hoạt động, danh sách, lý lịch các sáng lập viên và những người dự kiến giữ các chức vụ chủ chốt như giám đốc, chủ tịch hội đồng quản trị...

Về giáo trình đào tạo, mặc dù phải được cơ quan Công an thẩm tra nhưng việc soạn giáo trình mỗi nơi một phách, mỗi nhà một kiểu. Nội dung giáo trình đào tạo tập trung các môn như: chính trị, điều khoản (kiến thức cơ bản), nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy, kỹ năng giao tiếp, võ thuật...

Các doanh nghiệp thường thuê giáo viên các trường đến đào tạo nên cũng không tốt quy củ. Do doanh nghiệp tự ra quy chế, giáo trình đào tạo được các tiêu chuẩn tuyển chọn, thời gian, chương trình đào tạo cũng muôn màu, muôn vẻ.

Chẳng hạn Công ty cổ phần Dịch vụ bảo vệ khu vực ĐNA hiện có trên 60% học viên nam trình độ tốt nghiệp THPT, 20% nam hoàn thành nghĩa vụ quân sự, còn lại là nữ tuổi từ 18 đến 28.

Học viên để được vào học phải qua xét tuyển tại nơi cư trú, sau đó xét tại công ty (chủ yếu phỏng vấn sự hiểu biết đơn giản và kiểm tra tố chất cá nhân).

Tiêu chuẩn học viên của Công ty khu vực đông nam á: cao 1,68m trở lên, nặng 58kg trở lên (đối với nam); cao 1,58m trở lên, nặng 48kg trở lên (đối với nữ). Thời điểm đào tạo đối với mỗi học viên là 3 tháng, trong các số ấy môn: chính trị (50 tiết); cơ cấu và điều lệ công ty (20 tiết); điều khoản (100 tiết); nghiệp vụ bảo vệ bài bản và chuyên nghiệp (50 tiết); võ thuật (150 tiết); nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy (30 tiết); nghiệp vụ tuần tra, canh gác phương châm (100 tiết); văn hóa ứng xử (70 tiết); sơ cấp cứu (30 tiết); tiếng Anh giao tiếp (50 tiết)...

Như vậy, theo chương trình đào tạo đăng ký tại cơ quan Công an của doanh nghiệp khu vực ĐNA nói trên đã bao hàm đầy đủ các bộ môn cần thiết, từ chính trị, luật pháp, tiếng Anh, văn hoá ứng xử tới võ thuật...

Trên thực tế, việc đăng ký chương trình đào tạo đối với doanh nghiệp tại cơ quan Công an chỉ "lên khung". Ngó qua chương trình đào tạo thấy cái gì cũng có và trong chừng mực nào đó thì với thời điểm 3 tháng cũng khó lòng đòi hỏi người học tiếp nhận được mức nào.

Cho nên không khó hiểu khi những kiến thức trên rơi rớt kiểu "nước đổ lá môn". Vấn đề là doanh nghiệp đó phải bố trí thời điểm, mời người dạy thế nào để không biến 3 tháng đào tạo thành 3 tháng "tập trung giải trí" bằng vài động tác đấm đá võ thuật sơ đẳng với học viên.

Vệ sĩ vi phạm, doanh nghiệp chủ quản phải chịu nhiệm vụ

Khám phá tại Phòng PC13, Công an Hà Nội, chúng tôi cũng được biết, quy định ràng buộc trọng trách của doanh nghiệp đào tạo vệ sĩ cũng đã có và khá chặt chẽ. Sau khi đào tạo xong, học viên của doanh nghiệp nào thì được doanh nghiệp đó cấp chứng chỉ và "đầu quân" tại doanh nghiệp đó.

Giám đốc doanh nghiệp có trách nhiệm tìm việc cho học viên thông qua các bản hợp đồng với nơi có nhu cầu. Thường để đánh bóng uy tín, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vệ sĩ phải khẳng định được chất lượng nhân viên của mình, trong số đó ngoài khả năng, tố chất của một vệ sĩ, doanh nghiệp còn phải cam đoan nếu trong quá trình làm việc, vệ sĩ của mình có phạm luật pháp luật thì giải quyết theo thỏa thuận (sa thải, bồi thường...).

Việc xử lý phạm luật cũng áp dụng theo Thông tư số 07 của Bộ Công an. Theo đó, mọi vi phạm của vệ sĩ đều phải gắn với nhiệm vụ của doanh nghiệp điều hành vệ sĩ đó. Việc xử lý nhẹ thì phạt hành chính, buộc bồi thường, nặng hơn thì bị thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh - trật tự đã cấp cho doanh nghiệp.

Riêng với vệ sĩ, ngoài trọng trách doanh nghiệp phải chịu khi giao "sản phẩm" của mình cho bên thuê thì tuỳ tính chất vi phạm luật, bản thân vệ sĩ phải chịu trách nhiệm về hành vi do mình gây ra. Như vậy, các quy định quản lý vệ sĩ, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vệ sĩ đầy đủ, thậm chí đã được ban hành khá lâu.

Tuy vậy, sự việc còn lại là quản lý trên thực tế các hoạt động này. Theo Phòng PC13, Công an Hà Nội, qua theo dõi cho biết, thời gian các doanh nghiệp vi phạm, vệ sĩ vi phạm luật nhiều nhất từ năm 2005 trở về trước, trong những số đó năm 2004, 2005, Hà Nội có tương đối nhiều vụ vệ sĩ phạm tội trộm cắp tài sản, đối tượng vi phạm đã bị truy tố trước điều khoản.

Đến thời điểm này, hoàn cảnh vi phạm có chấn chỉnh một bước, giảm số vụ, việc vi phạm. Chỉ tính năm 2006, các doanh nghiệp dịch vụ vệ sĩ tại Hà Nội đào tạo 139 khoá với 3.871 nhân viên. Doanh nghiệp ký được 1.384 hợp đồng bảo vệ với 8.647 nhân viên.

Qua kiểm tra 84 doanh nghiệp, Công an Hà Nội xử lý 14 doanh nghiệp vi phạm, phạt 47,8 triệu đồng. Chế tài xử phạt này so mức độ phạm luật là còn nhẹ, chưa đủ mức răn đe khiến nhiều doanh nghiệp dịch vụ vệ sĩ đào tạo ẩu và tìm cách thoái thác trọng trách khi vệ sĩ của mình vi phạm.

(Sưu tầm)

>>> Nguồn: Nghề dạy vệ sỹ: Mỗi chỗ mỗi kiểu khác nhau